Lei nº 2.023-380, de 19 de maio de 2023, relativa aos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2024 e que dá outras providências(link legifrancês, JO 20/05/2023)
A lei prevê principalmente medidas de adaptação de diversas legislações (saúde, polícia, publicidade, transporte, etc.) necessárias para a realização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos pela França em 2024.Capítulo I: Adaptações necessárias na prestação de cuidados e formação em primeiros socorros (artigos 1.º a 4.º)O artigo 1º cria, para assegurar o atendimento aos membros das delegações olímpicas e paraolímpicas e das pessoas credenciadas pelo Comitê Olímpico Internacional e pelo Comitê Paraolímpico Internacional, no interior da vila olímpica e paralímpica, durante o período de recepção destes gente, umcentro de saúde denominado “Policlínica Olímpica e Paralímpica”, criado e gerido pela Assistance Publique-Hôpitaux de Paris. Este centro de saúde e os seus equipamentos são totalmente acessíveis e adaptados a pessoas com deficiência. O centro de saúde presta exclusivamente serviços gratuitos às pessoas indicadas. Especifica-se o seu regime jurídico derrogatório.
O artigo 2º autoriza o exercício da profissão nos locais das competições em relação aos atletas que nelas participem, os
médicosfederações esportivas internacionais, credenciadas pelo Comitê Olímpico Internacional, pelo Comitê Paraolímpico Internacional ou pelo Comitê Organizador dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos Paris 2024 para monitorar as competições desses jogos, que não justifiquem as condições exigidas para o exercício da profissão na França. De forma mais geral, os profissionais de saúde credenciados, que não tenham as condições necessárias para exercer sua profissão na França e que acompanhem as delegações de federações internacionais, organizações do Movimento Olímpico ou comitês paraolímpicos, estão autorizados a exercer sua profissão junto ao pessoal e membros de a delegação que acompanham. Este exercício não está autorizado nos estabelecimentos e serviços de saúde.O artigo 3.º prevê que, a título de derrogação, o
Veterináriosinscritos em lista elaborada pelo Ministro da tutela da agricultura poderão ser autorizados a exercer a medicina e cirurgia animal em locais sob o controlo da Comissão Organizadora dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos Paris 2024, no âmbito da preparação e andamento das provas equestres de esses jogos.Capítulo II: Medidas de reforço da luta contra a dopagem (artigos 5.º a 8.º)O artigo 5º insere, notadamente, um novo artigo L. 232-12-2 no código esportivo destinado a permitir que o laboratório credenciado pela Agência Mundial Antidopagem na França realize, em certos casos, oComparação de impressão digital de DNAe outros'exame das características genéticas de um atleta, a partir de amostras de sangue ou urina de atletas que lhe sejam transmitidas e caso as outras técnicas disponíveis não permitam a sua detecção. Estão previstos os seguintes casos: 1° Uma administração de sangue homólogo; 2° Substituição das amostras colhidas; 3° Uma mutação genética em um ou mais genes envolvidos na produção endógena indutora de desempenho de uma substância proibida de acordo com o mesmo artigo L. 232-9; 4° Manipulação genética que pode modificar características somáticas com o objetivo de aumentar o desempenho.O Conselho Constitucional emitiu no § 14 da sua decisão sobre esta lei uma reserva de interpretação quanto ao direito ao respeito pela vida privada segundo a qual caberá às autoridades administrativas competentes assegurar, sob o controlo do juiz, que as condições em que é entregue ao desportista a informação sobre a possibilidade de as amostras colhidas serem objecto de análises genéticas são tais que garantam que, ao decidir participar na competição, ele também consente que as amostras colhidas possam ser o objeto de análises genéticas.
O artigo 6.º modifica as disposições do código desportivo relativas aos métodos de controlo dos atletas.
Artigo 7.º CA (ponte legislativo). O artigo dizia respeito ao direito de comunicação entre a Agência Francesa Antidoping e os agentes da unidade nacional de inteligência financeira mencionada no artigo L. 561-23 do código monetário e financeiro.
O Artigo 8 refere-se à aplicação da legislação antidoping na Polinésia Francesa, onde certos eventos olímpicos serão realizados (inserção no código esportivo dos artigos L. 424-2 e L. 424-3). Em conformidade com o artigo 21 da Lei Orgânica nº 2004-192 de 27 de fevereiro de 2004 sobre o estatuto de autonomia da Polinésia Francesa, também aprova as penas de prisão previstas na Polinésia Francesa nos artigos LP. 21 e LP. 22 da lei do país n° 2015-12 de 26 de novembro de 2015 relativa à proteção da saúde dos atletas e ao combate ao doping e artigo LP. 8 da lei do país n° 2015-13 de 26 de novembro de 2015 relativa à investigação e observação de delitos de doping.
Capítulo III: Disposições destinadas a garantir melhor a segurança (artigos 9.º a 19.º)O artigo 9º modifica as disposições do código interno de segurança relativas àCCTV.
O Artigo 10 dispõe, em caráter experimental e até 31 de março de 2025, com o único objetivo de garantir a segurança de eventos esportivos, recreativos ou culturais que, pela escala de sua assistência ou por suas circunstâncias, estejam particularmente expostos ao risco de actos de terrorismo ou atentados graves à segurança das pessoas, as imagens recolhidas através de sistemas de videoprotecção ou de câmaras instaladas em aeronaves autorizadas, nos locais de realização destes eventos e nas suas imediações, bem como apenas em veículos e transportes públicos direitos de passagem e nas estradas que os servem, podem estar sujeitos a processamento algorítmico. O único objetivo deste tratamento é detetar, em tempo real, eventos pré-determinados susceptíveis de apresentar ou revelar esses riscos e comunicá-los com vista à implementação das medidas necessárias por parte da polícia nacional e serviços de gendarmaria nacional. serviços de resgate, os serviços de polícia municipal e os serviços de segurança interna da SNCF e da Régie Autonome des Transports Parisiens como parte de suas respectivas missões. Esses
processamento algorítmico de imagens coletadassão autorizados pelo representante do Estado no departamento ou, em Paris, pelo prefeito da políciaNa sua decisão sobre esta lei, o Conselho Constitucional emitiu uma reserva de interpretação no § 39 segundo o qual, se as disposições dispuserem que o prefeito que autorizou a medida pode suspender a autorização ou rescindi-la a qualquer momento se verificar que as condições justificada a sua emissão já não forem satisfeitas, não podem, sem prejuízo do direito ao respeito pela vida privada, ser interpretadas de outra forma que não no sentido de obrigar o prefeito a rescindir imediatamente uma autorização cujas condições que justificaram a emissão não sejam mais unívocas.O Artigo 11 dispõe que, de 1º de maio de 2024 a 15 de setembro de 2024, para garantir a segurança dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos, o
inquérito administrativoprevisto no primeiro parágrafo do artigo L. 114-2 do Código de Segurança Interna pode ser solicitado antes da designação de pessoal temporário de empresas de trabalho temporário para uma missão diretamente relacionada à segurança de pessoas e bens dentro da empresa. empresa de transporte ou empresa de transporte de mercadorias perigosas sujeita à obrigação de adotar um plano de segurança ou junto de um gestor de infraestrutura.O artigo 12 estabelece que, de 1º de julho de 2024 a 15 de setembro de 2024, para garantir a segurança dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos, o estrangeiro titular de autorização de residência prevista nos artigos L. 422-1, L. 422-4 ou L . 422-5 do código de entrada e permanência de estrangeiros e direito de asilo pode ser usado para participar no exercício de um
atividade de segurança privadamencionado no artigo L. 611-1 do código interno de segurança sem que o tempo de trabalho realizado neste âmbito seja levado em consideração no cálculo do tempo máximo de trabalho previsto nos artigos L. 422-1, L. 422-4 e L 422-5 do código de entrada e permanência de estrangeiros e direito de asilo.O artigo 13 modifica o artigo L. 2251-4-2 do código de transporte que estabelece as condições em que
oficiais de serviços de segurança internada empresa nacional SNCF e da Autonomous Paris Transport Authority podem visualizar certas imagens de sistemas de proteção de vídeo quando são atribuídas a salas de informação e comando pertencentes ao Estado. As suas disposições alargam o âmbito das imagens que podem ser consultadas pelos agentes dos serviços de segurança interna da SNCF e da Régie Autonome des Transports Parisiens ao “envolvente imediato” dos veículos e direitos de passagem para o transporte público de passageiros. Também retiram a condição de que esses agentes só possam consultar imagens de sistemas de proteção por vídeo transmitidas de veículos ou faixas de servidão “respectivamente sob sua jurisdição”.O artigo 14 dispõe que, de 1º de julho de 2024 a 15 de setembro de 2024, o
chefe de polícia de Parisexerce nos departamentos de Yvelines, Val-d'Oise, Essonne e Seine-et-Marne os poderes que lhe são conferidos com base no artigo L. 122-2 do código de segurança interna. Em outras palavras, durante os Jogos, ele será o único responsável pela ordem pública na Île-de-France. Artigo L122-2: “Não obstante as disposições do artigo L. 122-1, o Prefeito da Polícia também é responsável pela ordem pública nos departamentos de Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis e Val-de-Marne, bem como como nas partes do aeródromo Paris-Charles de Gaulle localizadas nos departamentos de Val-d'Oise e Seine-et-Marne, nas partes da faixa de domínio do aeródromo Le Bourget localizadas no Val-d 'Departamento de Oise e nas partes da faixa de domínio do aeródromo de Paris-Orly localizado no departamento de Essonne e dirige a ação dos serviços de polícia nacional e unidades de gendarmeria nacional. Adicionalmente, coordena todo o sistema de segurança interna, nomeadamente a actuação dos diversos serviços e forças ao dispor do Estado em matéria de segurança interna.O Artigo 15 estende o
procedimento de “grandes eventos”previsto no artigo L. 211-11-1 do Código de Segurança Interna a grandes aglomerações de pessoas ("fan zones") cujo objetivo seja assistir à transmissão de eventos expostos a risco de atos de terrorismo em virtude de sua natureza e a extensão de sua presença. Acresce que, a partir de agora, o acesso de qualquer pessoa, na qualidade diferente da de espectador, à totalidade ou parte dos estabelecimentos e instalações fica sujeito, durante a duração do evento ou ajuntamento e sua preparação, à autorização do o organizador emitido com o consentimento da autoridade administrativa.O artigo 16 altera o artigo L. 613-3 do código interno de segurança para permitir o uso por agentes de segurança privada de dispositivos de imagem usando ondas milimétricas (
scanners corporais) para controlar o acesso a determinados eventos esportivos, recreativos ou culturais, além de revistas de segurança.O artigo 17.º insere notavelmente no Código Desportivo dois novos artigos L. 332-5-1 e L. 332-10-1 a fim de reprimir, quando cometidos por reincidência ou em encontro, o facto de entrar ou para tentativa de entrada pela força ou por fraude num recinto desportivo e o facto de entrar ou permanecer sem motivo legítimo na área de competição de tal recinto.
O artigo 18.º modifica, em particular, o artigo L. 332-11 do Código Desportivo, a fim de prever que a pena acessória de proibição de entrada ou de circulação nas imediações de um recinto onde decorre uma manifestação desportiva seja aplicada aos culpados de um dos delitos previstos na segunda frase do artigo L. 332-4 e nos artigos L. 332-5 a L. 332-7, L. 332-8-1, L 332-9 e L. 332- 10 do Código Desportivo.
O artigo 19.º modifica, nomeadamente, várias disposições do código interno de segurança relativas ao regime jurídico dos sistemas de videoproteção.
Capítulo IV: Disposições diversas (artigos 20.º a 28.º)O artigo 20 prevê que o Tribunal de Contas apresente ao Parlamento, até 1º de outubro de 2025, relatório sobre a organização, custo e legado dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2024.
O artigo 21 altera e complementa os artigos 4 e 5 da Lei nº 2018-202, de 26 de março de 2018, relativos à organização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2024, para prever, em particular, que o
publicidade feita para o benefício de parceiros de marketing olímpicosno percurso da passagem da tocha olímpica e na passagem da tocha paralímpica podem beneficiar de derrogações, entre o sétimo dia anterior à passagem da chama e o sétimo dia seguinte, numa faixa de cem metros de cada lado da do outro lado do percurso e num perímetro de duzentos metros em torno dos locais de partida e chegada da chama em cada uma das suas etapas. As exibições assim previstas são objeto de um contrato entre o(s) parceiro(s) de marketing olímpico(s) beneficiado(s) por esta publicidade e o Comitê Organizador dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de Paris 2024. O Comitê Organizador dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de Paris Paris 2024 informa os prefeitos dos municípios dos locais de partida e chegada da chama e dos representantes do Estado nos departamentos atravessados pelo revezamento. Esta informação especifica a natureza dos dispositivos de publicidade, sua localização e sua duração de implementação. Lápublicidade de veículos terrestresestá autorizado, em derrogação do artigo L. 581-15 do código do ambiente. Finalmente, a instalação em Paris de umdispositivo de contagem regressivarealizadas por um parceiro de marketing olímpico que ostente o nome e a logomarca desse parceiro e que atendam ao requisito de sobriedade energética poderão ser autorizadas por decreto municipal a partir da entrada em vigor desta lei e até o décimo quinto dia após a data de encerramento dos Jogos Paraolímpicos.Artigo 22.º De 25 de agosto de 2023 a 30 de outubro de 2023, os dispositivos e materiais que suportam exclusivamente a exibição da bandeira oficial elementos do grupo de interesse público responsável pela organização do
Copa do Mundo de Rugby “#França 2023”, com exclusão de qualquer promoção dos seus parceiros comerciais e em cumprimento dos seus compromissos contratuais perante a Federação Internacional de Rugby, instalada no território dos municípios que acolhem o local de uma operação ou evento relacionado com a promoção, preparação, organização ou execução deste evento desportivo não estão sujeitas a certas proibições de publicidade, a requisitos regulamentares, nomeadamente no que diz respeito à densidade, superfície e altura e às regulamentações mais restritas pelos regulamentos locais de publicidade.O artigo 23.º prevê que, para
funcionários públicosocupando um cargo superior que os leve a participar diretamente na organização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de Paris 2024, a duração da manutenção no cargo de dois anos prevista no primeiro parágrafo do artigo L. 341-4 do código geral do função pode ser prorrogada, no interesse do serviço e com o seu acordo, até 31 de dezembro de 2024.O artigo 24 complementa o artigo 53 da Lei nº 2017-257 de 28 de fevereiro de 2017 relativa ao estatuto de Paris e ao planejamento metropolitano para prever que, até 1º de janeiro de 2026, o estabelecimento público nacional de caráter industrial e comercial denominado "
Empresa de entrega de obras olímpicas" utiliza, para o exercício das suas missões, os meios do estabelecimento público do Estado "Grand Paris Aménagement" referido no artigo L. 321-29 do código urbanístico. A partilha de meios entre estes estabelecimentos públicos é organizada ao abrigo do condições previstas no artigo L. 321-41 do mesmo código. A implementação não implica a transferência prévia obrigatória de todo ou parte do pessoal da empresa. A empresa é dissolvida até 31 de dezembro de 2028. As condições deste a dissolução e a liquidação da sociedade estão previstas por decreto do Conselho de Estado.O artigo 25 dispõe que nos municípios onde estiverem localizados os locais de competição dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2024, bem como nos municípios limítrofes ou localizados próximos a esses locais, o representante do Estado no departamento poderá, atendendo às necessidades dos o público resultante do afluxo excepcional esperado de turistas e trabalhadores, autorizar um estabelecimento comercial que coloque bens ou serviços à disposição
derrogar a regra do descanso dominicalprevisto no artigo L. 3132-3 do mesmo código mediante a atribuição rotativa do descanso semanal, pelo período compreendido entre 15 de junho de 2024 e 30 de setembro de 2024. Esta autorização é concedida após consulta ao conselho municipal, órgão deliberativo do EPCI com sistema tributário próprio do qual o município é membro, da Câmara de Comércio e Indústria, da Câmara de Ofícios e Ofícios, das organizações profissionais de empregadores e das organizações sindicais de trabalhadores interessados, no prazo de um mês a partir a indicação do representante do Estado no departamento.O Artigo 26 dispõe que, com o objetivo de contribuir, em especial durante o período dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2024, para o
acessibilidade de transporte público especial para cadeirantes, o Prefeito da Polícia de Paris pode, em sua área de competência e até 31 de dezembro de 2024, emitir em caráter experimental, em derrogação do artigo L. 3121-5 do Código de Transporte, autorizações de estacionamento para pessoas jurídicas que operam Táxis. O mais tardar em 30 de junho de 2025, o Governo apresentará ao Parlamento um relatório de avaliação sobre o experimento, a fim de determinar, em particular, a conveniência de sua sustentabilidade e sua extensão fora da área de competência do chefe da polícia de Paris.O Artigo 28 complementa o Artigo L. 3121-1-1 do Código de Transportes para permitir que a autoridade administrativa competente emita licenças de estacionamento para fixar um sinal distintivo que facilite o reconhecimento de táxis acessíveis a cadeirantes.
Capítulo V: Disposições relativas aos territórios ultramarinos (artigo 29.º)O artigo 29.º inclui várias medidas de coordenação desta lei para os territórios ultramarinos.RESUMO
Capítulo I: Adaptações necessárias na prestação de cuidados e formação em primeiros socorros (artigos 1.º a 4.º)
Capítulo II: Medidas de reforço da luta contra a dopagem (artigos 5.º a 8.º)
Capítulo III: Disposições destinadas a garantir melhor a segurança (artigos 9.º a 19.º)
Capítulo IV: Disposições diversas (artigos 20.º a 28.º)
Capítulo V: Disposições relativas aos territórios ultramarinos (artigo 29.º)DECISÃO DO CONSELHO CONSTITUCIONAL
Na decisão n.º 2023-850 DC de 17 de maio de 2023 sobre esta lei, o Conselho Constitucional decidiu que:
O artigo 7º da lei relativa aos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2024 e que contém diversos outros dispositivos é inconstitucional.
Com as ressalvas abaixo, são constitucionais os seguintes dispositivos:
- com a reserva prevista no n.º 14 do artigo L. 232-12-2 do Código do Desporto, na sua versão decorrente do artigo 5.º da lei relativa aos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2024 e contendo diversas outras disposições;
- com a reserva prevista no n.º 39 do artigo 10.º da mesma lei.
Estão em conformidade com a Constituição:
- a referência "L. 251-7" constante do n.º 6 do n.º I do artigo 9.º da referida lei, bem como do artigo L. 255-1 do Código de Segurança Interna, na redação que resulta do mesmo artigo 9.º;
- Artigo 11.º da referida lei;
- a expressão “ou suas imediações” constante do n.º I do artigo L. 2251-4-2 do Código dos Transportes, na redação decorrente do artigo 13.º da referida lei;
- o primeiro parágrafo e a primeira frase do segundo parágrafo do artigo L. 211-11-1 do Código de Segurança Interna, na redação decorrente do artigo 15º da referida lei;
- inciso II do artigo L. 613-3 do Código de Segurança Interna, na redação decorrente do artigo 16 da referida lei;
- Artigos L. 332-5-1 e L. 332-10-1 do Código Desportivo, na sua redação decorrente do artigo 17.º da referida lei;
- o último parágrafo do artigo L. 332-11 do Código do Desporto, na redação que resulta do artigo 18.º da referida lei.
Títulos:Esportes/saúde/defesa, polícia, segurança civil/autoridades locais/ambiente/comércio, indústria e transportes/mídia, telecomunicações, TI
Veja também:
Lei nº 2018-202 de 26 de março de 2018 relativa à organização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2024